Das BSI betreibt mit der "PCA-1-Verwaltung" eine Wurzelzertifizierungsstelle (Root-CA) für die öffentliche Verwaltung. Von ihr können sich interessierte Zertifizierungsstellen (CAs) von Bund, Ländern, Kommunen und Unternehmen, die als kommerzieller Anbieter tätig sein wollen, CA-Zertifikate ausstellen lassen.